TEMA: EL ESTADO GRADO 10° A - B

CENTRO EDUCATIVO MI SUEÑOS

DOCENTE: EDILBERTO REDONDO

ASIGNATURA CIENCIAS POLITICASY ECONOMICAS

GRADO: 10  PERIODO II      TALLER N° 2      FECHA MAYO 12 2020

TEMA:  EL ESTADO

Tipos de Estado según la distribución territorial del poder

Normalmente para poder administrar mejor su territorio los Estados se organizan en unidades territoriales menores. Por ejemplo, en España las organizaciones territoriales más pequeñas son los municipios; los municipios se reúnen en provincias; y las provincias se agrupan en comunidades autónomas. Otros ejemplos son Francia, que se divide en departamentos, y Suiza, que se divide en cantones.

De ahí que existan dos tipos de instituciones, las estatales a un nivel superior, y las regionales y locales.

las instituciones estatales son las que tienen el poder de imponer sus decisiones sobre todo el territorio del Estado, deciden la política interior general y la política exterior del país. Son el Parlamento Nacional, el Gobierno y los Tribunales Superiores.

las instituciones regionales y locales sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen. En algunos casos poseen lo que se denomina competencias cedidas por el Estado central de las que se encargan de forma exclusiva o compartida. Así, por ejemplo en España existen Comunidades Autónomas con cuerpos policiales autonómicos que ejercen la seguridad interior en ese territorio.

Un problema que debe resolver cada Estado es cómo se ordenan las relaciones entre las instituciones estatales y las regionales- locales, y cuánto poder van a tener cada una de ellas. En función de cómo se organicen estas relaciones el Estado puede ser centralizado o descentralizado:

en los Estados centralizados, las instituciones regionales y locales dependen de las estatales. Los alcaldes de los municipios tienen pocas competencias y los funcionarios son elegidos por la administración central. Un ejemplo es Francia.

en los Estados descentralizados, las regiones tienen instituciones propias (parlamento, gobierno, tribunales) y los ciudadanos eligen a los miembros de esas instituciones. El Estado mantiene el poder máximo, existen leyes comunes a todos los territorios y las instituciones estatales tienen potestad en todo el territorio. Los municipios y las regiones tienen amplios poderes en sus circunscripciones territoriales. Las instituciones regionales tienen competencias en materia de sanidad, educación, transporte, etc. España es un ejemplo de Estado descentralizado.

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3.2. Tipos de Estado según la representatividad del poder político

En este apartado diferenciaremos varios tipos de Estado según la representatividad del poder político (democracia, régimen autoritario); según el papel que la religión juega en ellos (Estado laico, confesional y teocracia); y según la organización del poder (monarquía y república).

El Estado democrático. La palabra democracia proviene del griego clásico y significa "gobierno del pueblo". Un Estado es democrático cuando los ciudadanos participan en el gobierno, hay una separación de poderes y existe un Estado de derecho.

La participación de los ciudadanos consiste en la elección de unos representantes que gobiernen por ellos. Deben votar todos los ciudadanos mayores de edad sin importar su sexo o condición social. Deben poder presentarse a las elecciones y todos podrán exponer su programa político libremente. Las elecciones deben realizarse periódicamente y se debe garantizar la limpieza de los resultados. Esta participación puede ser directa (cuando los ciudadanos eligen directamente a sus representantes, o toman decisiones a través de un referéndum), o indirecta.

Separación de poderes. En los Estados democráticos el poder debe estar repartido y equilibrado para evitar un abuso del mismo. El Parlamento tiene el poder legislativo, aprueba las leyes y controla las acciones del gobierno. El poder ejecutivo recae en el gobierno que aplica las leyes y administra la política del país. Los jueces tienen el poder judicial, cuya misión es velar por el cumplimiento de las leyes.

El Estado de derecho. En un Estado de derecho las leyes deben ser respetadas por todos. Hay una máxima ley, la Constitución, en la que se definen los derechos y deberes de los ciudadanos y que pone límite al poder de las instituciones. En el caso de que el gobierno vulnere los derechos de una persona, ésta pude recurrir a los jueces para que rectifiquen la situación.

Los regímenes autoritarios. En ellos una persona o grupo de personas (ejército, un grupo étnico, líderes religiosos, un partido político) concentra en sus manos todos los poderes del Estado. En muchas ocasiones estas personas han llegado al poder de forma violenta, tras un golpe de Estado (un pequeño grupo toma el poder por la fuerza) o una revolución (levantamiento popular). Este tipo de regímenes se corresponden generalmente con dictaduras.

Los ciudadanos no participan en el gobierno y en la toma de decisiones o elección de representantes. El gobierno no respeta más leyes que las que dicta él mismo, ni respeta los derechos humanos. Tampoco existen instituciones que defiendan a los ciudadanos cuando se vulneran sus derechos. Muchos países del mundo no son democracias; y en muchos países existen falsas democracias que son dictaduras encubiertas.

Estados laicos, confesionales y teocracias. Otra forma de clasificar los Estados es según el papel que la religión ocupa en ellos.

En los Estados laicos hay una separación total entre el Estado y la religión. Las leyes no se basan en ninguna doctrina religiosa y los ciudadanos pueden profesar la religión que deseen, o ninguna. En ocasiones, los Estados laicos establecen acuerdos con algunas religiones para ofrecerles ciertas ventajas debido a su tradicional importancia social; en este último caso podríamos hablar de Estado aconfesional.

En los Estados confesionales existe una religión oficial que goza de amplios privilegios. Algunos Estados confesionales son democráticos (Grecia, Reino Unido) y en ellos está permitida la práctica de otras religiones. Pero la mayoría de los Estados confesionales no son democráticos y está prohibida la práctica de otra religión.

En las teocracias existe una religión oficial y los libros sagrados se convierten en la ley y los religiosos ocupan el gobierno. El resto de religiones están prohibidas o restringidas a la vida privada.

Monarquía y república. Las monarquías son aquellos Estados en los que el jefe del mismo es un rey o monarca, que posee su cargo por derecho de nacimiento y lo transmite a su descendencia; pueden ser democráticas o autoritarias. En las repúblicas el jefe del Estado es un presidente elegido por los ciudadanos.

LA TEORÍA DE LA SEPARACIÓN DE PODERES

Hay en cada Estado tres clases de poderes: el poder legislativo, el poder ejecutivo de los asuntos que dependen del derecho de gentes y el poder ejecutivo de los que dependen del derecho civil. Por el poder legislativo, el príncipe, o el magistrado, promulga leyes para cierto tiempo o para siempre, y enmienda o deroga las existentes. Por el segundo poder, dispone de la guerra y de la paz, envía o recibe embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones. Por el tercero, castiga los delitos o juzga las diferencias entre particulares. Llamaremos a este poder judicial, y al otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado. [...] Cuando el poder legislativo está unido al poder ejecutivo en la misma persona o en el mismo cuerpo, no hay libertad porque se puede temer que el monarca o el Senado promulguen leyes tiránica para hacerlas cumplir tiránicamente. Tampoco hay libertad si el poder judicial no está separado del legislativo ni del ejecutivo. Si va unido al poder legislativo, el poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sería arbitrario, pues el juez sería al mismo tiempo el legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez podría tener la fuerza de un opresor. Todo estaría perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas principales, de los nobles o del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los delitos o las diferencias entre particulares.

Montesquieu, El espíritu de las leyes (1748)

ACTIVIDADES

1. Lee el texto de Montesquieu sobre la separación de poderes y responde:

¿Qué funciones detenta cada poder?

¿Qué es necesario para que exista libertad?

¿Qué ocurre cuando el poder ejecutivo está unido al legislativo?

¿Qué ocurriría si el poder judicial no estuviera separado?

Busca información sobre el autor y redacta una breve biografía

Pon ejemplos de regímenes autoritarios o híbridos en cada uno de los continentes.

2. Explica la diferencia entre democracia- dictadura y monarquía- república.

3. Observa las imágenes que aparecen más arriba (golpe de Estado en Tailandia y la Revolución de 1830):

¿Qué situación muestran?

¿Qué diferencias hay entre cada una de ellas?

4. ¿Es importante la libertad religiosa y de expresión? ¿Por qué? ¿Crees que las leyes deben tener en cuenta la religión mayoritaria de un país?